Estudios para el fortalecimiento del sector turístico dentro de la política climática nacional de la República Argentina

Universidad Nacional de Quilmes 

Alianza para la Acción hacia una Economía Verde PAGE 

El turismo es un fenómeno social, económico, cultural y territorial complejo. También es integral y con un gran potencial para la transformación a nivel local, regional y nacional. Su adecuada gestión y desarrollo representa una mejora sustantiva en la calidad de vida de las poblaciones receptoras de los flujos de viajeras y viajeros en busca de experiencias transitorias en lugares ajenos a su entorno habitual. El turismo permea territorios, ambientes, sociedades, culturas y economías, su gestión con una mirada integral con base en el desarrollo sostenible se torna tan necesaria como esencial para propiciar un destino sostenible con énfasis en el triple impacto, duradero en el tiempo y con licencia social.

Son innumerables los ejemplos de comunidades que hacen de la actividad turística una de sus principales estrategias de desarrollo. El efecto multiplicador de los ingresos a la economía local y una estructura sectorial sin grandes barreras que favorece el emprendedorismo son sólo dos de los beneficios aparejados. La inclusión efectiva de mujeres y juventudes, la generación de recursos para la conservación y protección de los espacios naturales y rurales, la generación de empleo, son también beneficios presentes. El empoderamiento de los sectores poblacionales más vulnerables, y la revalorización y recuperación de la cultura y la identidad locales también acompañan desde el punto de vista sociocultural. Los espacios naturales adquieren voz y protagonismo al ser visibilizados desde otras perspectivas; el turismo ayuda a promover la conciencia de una integración con el ambiente y su necesidad de preservación, conservación y simbiosis con las sociedades. 

La esencia multidisciplinaria del turismo le otorga, además, una fortaleza diferencial para lograr sinergias en el territorio y ser un instrumento integrador de políticas públicas e intereses privados que superen una visión simplificada del progreso económico.

Considerando también que existe un consenso entre la comunidad científica internacional en torno a la idea de que la interferencia humana sobre el sistema climático genera impactos ya observables y riesgos futuros para los sistemas humanos y naturales. El cambio climático impacta directamente tanto a la población como a las actividades económicas, entre ellas el turismo y sus diversos actores y sectores. 

En este marco, y prestando atención a la problemática del cambio climático, resulta fundamental la participación, consolidación y el fortalecimiento del sector en acciones vinculadas a la adaptación a los impactos y efectos del cambio climático, y de mitigación de los gases de efecto invernadero. Esto resultará en procesos de resiliencia y desarrollo del sector, el cual es potencialmente vulnerable a los daños e impactos asociadas a la variabilidad climática, tanto desde la infraestructura como desde la generación genuina de ingresos para el sector privado, las localidades y las comunidades.

Asimismo, el sector turístico debe urgentemente reducir sus emisiones para evitar los peores efectos del cambio climático. Tal urgencia de avanzar hacia la descarbonización del sector turístico se sostiene en la vulnerabilidad del sector ante los efectos del cambio climático, lo que exige a gestores turísticos incorporar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático. En ese sentido, no prestar atención a agendas de mediano y largo plazo ya no significa solamente perder competitividad, significa no garantizar una subsistencia digna para la comunidad.

En este contexto, además del sector privado que desempeña un rol fundamental, el sector público adquiere un protagonismo crucial en el diseño e implementación de políticas, medidas y acciones para el fortalecimiento del sector y de la temática asociada al misma.      

Esta iniciativa, liderada por la Universidad Nacional de Quilmes, con el apoyo de la Alianza para la Acción hacia una Economía Verde (PAGE), busca a través de un conjunto de estudios, herramientas e instrumentos fortalecer e integrar al sector turístico en la política climática nacional a través de una mayor robustez de las medidas sectoriales dispuestas en el Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático al 2030 (PNAyMCC).